目前,社会各界和政府“推动农民工向产业工人转型”的呼声和政策支持力度持续加大,但从真实的情况来看,农民工群体“青黄不接”“代际断层”的状况仍未得到缓解,建筑工人的“老龄化”比社会老龄化更严重,高素质建筑工人依旧短缺,95后及00后更愿意从事新兴的快递、代驾等行业,工地上几乎见不到年轻的工人面孔。随着中国式现代化的进程加速,推动传统农民工向新型产业工人转型变得更迫切。
住房城乡建设部建筑杂志社获悉,基于行业现状和自身经历,全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬今年两会带来了有关“逐步推动农民工向新时代建筑产业工人转型的相关举措”的建议。
邹彬代表认为,要实现这种转变,需要城乡两个方面、政企两个主体长期一起努力,加强职业技能和精神素养两个培育;推动产业模式和行业生态两个升级;塑强社会环境和制度机制两个保障,在政府主导下,社会各方面热情参加,才能推动农民工队伍向新型产业工人转型。
一是在职业技能和精神素养两个方面加强新时代工匠人才培育。一方面发挥国有大型央企办学的特色和优势,持续推动产教融合、校企合作,落实产教融合型企业组合式激励和企业办职业学校的生均经费拨付问题,鼓励国有大规模的公司举办、创办职业学校,基于行业发展的新趋势和人才缺口对新生代建筑产业工人及有转型意愿和基础的农民工针对性地创新应用“培、育、用”相结合的职业教育模式。另一方面,将新时代的形势任务教育、爱国主义教育和青年思政课等深入到农民工群体中,提升农民工群体的认知水平和精神素养,助力打造新时代高素质、高技能劳动产业大军。
二是进一步推动新型建筑工业化发展与和谐劳动关系构建,强化新时代工匠人才就业引导。建议发展装配式建筑产业,推进“工业建造”,加快建筑工业化步伐,把工地搬进工厂,让新一代农民工学有所用、“以战代练”,进一步从实践中提高农民工技能水平。产业模式的升级需要以政府为主导配套相应的政策机制,一方面,建议大力完善装配式职业技能认证体系,完善装配式建筑通用技术标准,加大装配式建筑发展政策支持力度,培育装配式产业高质量发展环境,促进建筑工业化事业蒸蒸日上,鼓励社会资本从规划设计、投资、研发、建设、运营等全产业链深度参与新型装配式建筑项目,以更大、更优质的平台吸引产业工人就业,为其打造出一个产学结合,通道畅通的产业链集群,另一方面,建议由政府主导,全力发展新型、和谐的劳动关系,增强建筑行业对于相关从业者的吸引力,推动慢慢的变多的青年加入到新时代建筑产业工人的行列中来。
三是加强完善制度机制,营造弘扬工匠精神的社会氛围,强化新时代建筑工匠人才保障。要落实好中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》,为更好加强质量强国建设基础、形成并弘扬先进质量文化,一方面,建议政府主导,在市场之间的竞争中提高质量的准入门槛,产品和服务优质能优价,优则胜、劣则汰,加强完善技工等级晋升制度、职业技能等级认定政策,建立学历、技能证书互认制度,加大对工匠人才的权益保障。同时,提高工匠人才的公共服务水平,在子女教育、医疗保障等方面给予支持,增强获得感、归属感。
另一方面,建议国家、政府多搭建类型丰富的技能大赛平台,让各行各业的人才涌现出来,并给予相应的荣誉,营造尊重技能人才、注重质量品牌的社会氛围,形成工匠文化展示成果,着力提升工匠人才的社会地位,帮他们更好地融入各行各业转变发展方式与经济转型的过程,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献工匠力量。